文旅部公布新指南,提出多项优化防控措施!

文旅部公布的新指南提出了多项优化防控措施 ，涵盖旅行社 、剧院演出场所、旅游景区
、上网服务及娱乐场所等多个领域，旨在提升防控科学性、精准性
，避免“一刀切 ”管理 。 具体措施如下：旅行社防控措施优化 跨省旅游管理调整：跨省旅游经营活动不再与风险区联动管理，即不再因目的地或客源地存在风险区而限制跨省团队旅游。

文旅场所防控措施进一步放宽文化和旅游部修订多项防控指南 ，明确无疫情地区原则上不限制演出人数：演出场所：剧院等场所接待消费者人数比例 、演唱会等大型活动观众人数不做限制
。经营场所：不随意关停上网服务
、娱乐、剧本娱乐场所
，符合解封条件者及时解封。

丰富供给：推进供给侧改革，优化布局结构 ，打造旅游精品
，提升中国旅游形象 。大众旅游：满足多样化需求，推出定制化产品 ，优化公共设施
，增加惠民措施
。智慧旅游：完善信息基础设施，推动数字化 、网络化
、智能化发展 ，培育云旅游等新业态。

剧院等演出场所新冠肺炎疫情防控工作指南

坚持常态防控：克服麻痹思想
，持续抓好常态化疫情防控工作 。基本要求 无疫情地区：属地文化和旅游行政部门督促落实常态化防控措施，原则上不对剧院接待人数和大型演出观众人数设限
。低风险区：由属地党委、政府根据当地疫情防控形势 ，自行决定剧院等演出场所接待消费者人数比例以及大型营业性演出活动观众人数。

为切实做好新冠肺炎疫情常态化防控工作，推动文化场所有序开放
，现将有关事项通知如下：坚持疫情防控工作原则，筑牢安全底线坚持常态防控 。

文化和旅游部市场管理司印发的《剧本娱乐经营场所新冠肺炎疫情防控工作指南》针对中高风险区域剧本娱乐经营场所的营业要求 、防控原则及具体措施如下：中高风险区域营业要求疫情防控风险等级调整为中高风险的区域 ，剧本娱乐经营场所必须暂停营业
，直至风险等级降低
。

此次调整是按照国务院联防联控机制综合组优化落实疫情防控新十条的要求进行的。涉及场所范围：此次发布新版疫情防控工作指南涵盖多个文化和旅游相关场所，包括旅游景区
、旅行社、互联网上网服务营业场所 、娱乐场所
、剧院等演出场所、剧本娱乐经营场所 。

无疫情地区原则上不对演唱会人数做限制
。根据文旅部发布的《剧院等演出场所新冠肺炎疫情防控工作指南》：高风险区暂缓举办营业性演出活动。没有发生疫情的地区 ，原则上不对剧院等演出场所接待消费者人数比例做限制
，原则上不对演唱会 、音乐节、实景旅游演出等大型营业性演出活动观众人数做限制 。

避免对全行业实施统一限制，保障旅游市场有序恢复。政策依据与实施范围上述调整基于新版《旅游景区
、旅行社、互联网上网服务营业场所 、娱乐场所
、剧院等演出场所、剧本娱乐经营场所新冠肺炎疫情防控工作指南》 ，覆盖全国范围内相关场所
，旨在平衡疫情防控与经济社会活动需求
。

常态化防控区域是什么意思?

〖壹〗 、常态化防控区域指没有疫情发生的区域。常态化防控区域不是低风险，但也要做好防控工作 ，区域内的人员基本都是正常的工作和生活
，重点是防止外来病例的输入，防止内部疫情的发生 。像现在很多地区都没有疫情 ，所以用常态化防控区域来划分的话，会更加精准
。

〖贰〗
、常态化防控区域是什么意思？常态化防控区域是所在的县没有中高风险区的意思。所有中高风险区解除后
，县全域实施常态化防控措施 。

〖叁〗、可以，常态化防控区是指无疫情的县（市 、区
、旗）在中高风险区全部解除后 ，实施常态化防控措施的区域
。低风险区域的分类标准 中、高风险区所在县（市 、区
、旗）的其他区域为低风险区。低风险地区旅行要求：落实“个人防护
，避免聚集”，持48小时核酸检测阴性证明离开所在城市 。

疫情风险等级划分4个等级怎么判定

〖壹〗、疫情等级划分的4个等级判定主要依据病例数 、传播风险及区域防控需求 ，通常分为低风险、中风险
、高风险和重点管控区域（部分地区可能将“重点管控
”单独列为一级或纳入高风险范畴）
。以下是具体判定标准及说明：低风险地区判定标准：无新增本土病例：连续14天内无新增本地确诊病例或无症状感染者。

〖贰〗、疫情等级划分的4个等级判定通常基于疫情传播风险 、病例数量
、防控需求及区域影响等综合因素
，具体标准可能因地区或政策调整而略有差异 。以下是通用判定逻辑的详细说明：四个等级的通用划分标准低风险地区 判定条件：无确诊病例，或连续14天内无新增本土确诊病例
。

〖叁〗、国内疫情风险地区主要分为高 、中
、低风险区 ，划分依据包括病例数量、聚集性疫情发生情况等
，具体标准如下：高风险地区：定义：累计新冠病例超过50例，且14天内有聚集性疫情发生。

〖肆〗 、第四级：完全未知的风险人类毫无认知或未想象过的风险 ，如恐龙时代的陨石撞击 。此类风险无法预防
，只能通过提升系统韧性间接应对。

常态化防控地区是什么意思

〖壹〗
、常态化防控区域指没有疫情发生的区域
。常态化防控区域不是低风险，但也要做好防控工作 ，区域内的人员基本都是正常的工作和生活，重点是防止外来病例的输入
，防止内部疫情的发生。像现在很多地区都没有疫情，所以用常态化防控区域来划分的话 ，会更加精准 。

〖贰〗、常态化防控区域的划定主要是指没有疫情发生的县（市 、区
、旗）
，这一划分主要是使得疫情防控更加精准化
。以前，我们认为没有划分中、高风险区的区域都叫做低风险地区 ，但是很多地方对于低风险回来的还会有一些防疫措施
，但实际上，我们很多地方现在都没有疫情风险 ，所以常态化防控区域的划分是非常精准的。

〖叁〗 、可以
，常态化防控区是指无疫情的县（市、区
、旗）在中高风险区全部解除后，实施常态化防控措施的区域 。低风险区域的分类标准 中、高风险区所在县（市 、区
、旗）的其他区域为低风险区
。低风险地区旅行要求：落实“个人防护 ，避免聚集”
，持48小时核酸检测阴性证明离开所在城市。

〖肆〗、常态化防控指的是发生疫情的县（市 、区
、旗）所有中高风险区解除后，所在的县（市、区 、旗）全域实行常态化防控措施 ，并且常态化防控区域属于低风险级别 。疫情防控常态化并不是说疫情没有了，疫情防控常态化就是在采取防护措施的情况下
，能够基本恢复正常的生活
、工作
。

〖伍〗、常态化防控区域是低风险区吗 常态化防控区域：没有疫情发生的县（市 、区
、旗）全域实行常态化防控措施；低风险区：中高风险区所在的县（市、区 、旗）的其他地区。相对于高中风险区的风险低，但是相对于没有疫情的县（市、区
、旗）有一定风险 。

〖陆〗、不是
。常态化防控区域是一种新的风险区域划分标准 ，其实它就是指的是没有疫情发生的县（市 、区
、旗）即为实行常态化防控区域
，它是区别于低风险区划分标准的，而且还是要做好疫情防控状态 ，做好各项防疫措施。

怎么看待国家卫健委要求对没有疫情的地区开展常态化核酸检测?

〖壹〗、国家卫健委的要求是对地方经验的总结与推广
，需结合地区实际灵活调整 。总结：常态化核酸检测是无疫情地区“防患于未然 ”的重要手段，其核心价值在于通过主动监测降低疫情规模 ，为精准防控提供支撑。实施中需平衡科学性与可行性
，避免资源浪费或过度干预，同时加强公众沟通与隐私保护 ，以实现疫情防控与社会经济的双赢
。

〖贰〗 、常态化核酸检测所需费用由各地财政部门承担
，不得用医保基金支付大规模人群核酸检测费用。国家医保局的明确规定：国家医保局在5月下旬印发通知，明确参保患者看病就医时发生的核酸检测费用 ，可以按照规定由医保基金支付，但不得用医保基金支付大规模人群核酸检测费用 。常态化核酸检测所需费用由各地财政部门承担
。

〖叁〗
、新冠肺炎疫情的防控关键是要做到“四早
”
，一个核心就是早发现。核酸检测是早发现的一个重要手段，特别是在判定感染者方面是一个金标准 。

〖肆〗、国家卫健委疾控局一级巡视员贺青华表示 ，近来国内疫情总体保持在较低水平
，低风险地区 、低风险人群
、长期居家人群没有必要频繁进行核酸检测
。核酸检测的重点应放在高风险人群、高风险岗位工作人员以及有疫情的地区。